建筑物專名不得使用“大、洋、怪、重”的名稱

日前，西安市住建局研究起草了《西安市建筑物命名更名管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，初衷是為了規(guī)范建筑物名稱管理，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

征求意見(jiàn)稿明確，建筑物命名、更名實(shí)行申報(bào)審核制度。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)立項(xiàng)（備案確認(rèn)）前，應(yīng)到住房建設(shè)行政主管部門辦理建筑物名稱申報(bào)審核手續(xù)，依法取得建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱。建筑物命名、更名實(shí)行歸口管理、屬地負(fù)責(zé)、同級(jí)備案公告制度。建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地區(qū)、縣住房建設(shè)主管部門申報(bào)建筑物命名、更名。

百理君注意到，征求意見(jiàn)稿中明確，標(biāo)準(zhǔn)名稱由專名和通名兩部分組成，專名在前，通名在后。

那么問(wèn)題來(lái)了，什么是地名的專名和通名？

民政部門曾解讀說(shuō)，地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名中用來(lái)區(qū)分地理實(shí)體個(gè)體的專有名詞；通名是地名中用來(lái)區(qū)分地理實(shí)體類別的名詞。如“江海大道”，其中，“江海”為專名，“大道”為通名。

劃重點(diǎn)

建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱專名應(yīng)遵循的規(guī)定包括含義明確、健康，不違背公序良俗；

一般不得冠以“宇宙”“天下”“環(huán)球”“國(guó)際”“世界”“亞洲”“歐洲”“澳洲”“美洲”“中國(guó)”“中華”“中央”“全國(guó)”“萬(wàn)國(guó)”等詞語(yǔ)；

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得使用純數(shù)序詞、漢字與數(shù)字組合、非文字符號(hào)和虛夸、離奇內(nèi)容的字詞；

一般不以人名作建筑物名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作建筑物名；

不得使用外國(guó)人名、地名或其簡(jiǎn)稱；

不得使用古代帝王稱謂以及歷史上官銜、職位名等帶有濃重封建色彩的詞語(yǔ)，具有特定歷史、宗教背景的除外；

不得使用“大、洋、怪、重”的名稱等等。

這也意味著,以“天下”“國(guó)際”“中央”等命名的建筑物，只能是過(guò)去式，不會(huì)再有未來(lái)式了。

宮、宅、軒、府等如何使用有明確要求

另外，建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱通名應(yīng)反映建筑物的功能、類別、性質(zhì)、規(guī)模，應(yīng)與其建設(shè)等級(jí)、建筑規(guī)模、功能形態(tài)和所處區(qū)域環(huán)境相一致。

可使用的通名為：樓、廈、園、苑、城、宮、館、庭、舍、廬、居、邸、筑、坊、里、院、宅、府、榭、軒、閣、村、新村、廣場(chǎng)、中心、街區(qū)、小區(qū)。通名前可以添加簡(jiǎn)約、貼切的修飾詞，以豐富意境。

征求意見(jiàn)稿對(duì)通名的適用范圍還有明確的規(guī)定，也就是說(shuō)，在命名時(shí)，某某宮、某某宅、某某軒等，不是想用就能用。

“樓”指10層以上高層和大型獨(dú)棟（含裙樓）樓宇；

“廈”指全部為商貿(mào)用途或以商貿(mào)為主，辦公、住宅為輔的高層或大型建筑，地面以上建筑層數(shù)在18層以上或總建筑面積2萬(wàn)平方米以上的高層建筑或大型樓宇；

“園、苑”一般指有一定綠地面積，含屋頂綠化在內(nèi)的綠地和休閑地面積占整個(gè)用地面積35%以上的居民住宅區(qū)；

“城”指占地面積在10萬(wàn)平方米以上且總建筑面積20萬(wàn)平方米以上的具有居住、商業(yè)、辦公、娛樂(lè)等功能的大型建筑群；

“宮、館”一般指以文化、教育、科技、藝術(shù)、娛樂(lè)、體育等功能為主的建筑；

“庭、舍、廬、居、邸、筑、坊、里、院、宅、府、榭”一般指占地面積、建筑規(guī)模較小的住宅樓（住宅區(qū)）、商貿(mào)類建筑；

“軒、閣”：一般指地上不超過(guò)7層（含7層）的單體建筑物等等。

需要注意的是，同類通名不得重疊使用，如“XX大廈廣場(chǎng)”等。不得使用具有專屬意義的詞語(yǔ)，如“特區(qū)”“首府”“學(xué)府”等。較大規(guī)模的住宅區(qū)、建筑群可以分片命名內(nèi)部組團(tuán)名稱，內(nèi)部組團(tuán)名稱應(yīng)符合通名規(guī)范，區(qū)分內(nèi)部組團(tuán)區(qū)可使用數(shù)序詞或方位詞，如“××花園一區(qū)”、“××花園二區(qū)”，“××商務(wù)城東區(qū)”、“××商務(wù)城西區(qū)”等，但不得使用“A 區(qū)”、“B區(qū)”等羅馬字母表述。

擅自命名、更名的將被處罰，已經(jīng)命名的就不需要變更了

那么，有些小區(qū)的名字已經(jīng)存在，例如某某中央公園，新城某府、某某國(guó)際生態(tài)城等等，是否需要更名呢？

西安一樓盤名稱中包括“中央”

網(wǎng)傳征求意見(jiàn)稿發(fā)出來(lái)后，西安有以學(xué)府、首府命名的樓盤連夜籌劃改名。7月13日，百理君和上述樓盤聯(lián)系，因房子已經(jīng)銷售完畢，售樓部電話也成了空號(hào)。

百理君聯(lián)系西安市住建局，工作人員說(shuō)，此前只要辦理過(guò)標(biāo)準(zhǔn)名稱證的，說(shuō)明名字就符合當(dāng)時(shí)的政策，就不需要變更了，除非有變更的主觀意愿。如果沒(méi)有辦理標(biāo)準(zhǔn)名稱的，就要按照最新的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)名稱證在交給業(yè)主之前就應(yīng)該是辦好了的。

而征求意見(jiàn)稿中對(duì)此的表述為，建筑物名稱應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，命名后一般不予更名。

擅自進(jìn)行建筑物命名、更名的，未使用或未規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由有審批該建筑物名稱權(quán)限的住房建設(shè)行政主管部門按照《地名管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

百理君查詢發(fā)現(xiàn)，《地名管理?xiàng)l例》中規(guī)定，擅自進(jìn)行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)。

未使用或者未規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名的，由縣級(jí)以上地方人民政府地名行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)，并通知有關(guān)主管部門依法處理；對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

其實(shí)早在2019年, 多地發(fā)布“關(guān)于需清理整治不規(guī)范地名清單的公示”，公示中提到，各地居民區(qū)的名稱因?yàn)槌缪竺耐狻⒐之愲y懂等原因?qū)⒚媾R清理整治。西安也曾對(duì)“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行清理。

西安曾于對(duì)“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行清理

所謂“大、洋、怪、重”是指地名含義、類型或規(guī)模方面刻意夸大，專名或通名遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其指代地理實(shí)體實(shí)際的“大”地名；以外國(guó)人名地名以及使用外語(yǔ)詞及其漢字譯寫形式命名的“洋”地名；盲目追求怪誕離奇，地名用字不規(guī)范、含義低級(jí)庸俗或帶有濃重封建色彩的“怪”地名；一定區(qū)域范圍內(nèi)多個(gè)地名重名或同音的“重”地名。

但那次轟轟烈烈的清理沒(méi)有了下文，希望這次，對(duì)建筑物命名的規(guī)范，不要半途而廢。